全國中小學(xué)啟用全新統(tǒng)編教材，修改后的民辦教育促進(jìn)法加大規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，* 大運(yùn)營(yíng)商全面取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)……

初秋九月，一批民生新規(guī)正式落地施行，服務(wù)和保障公民生活的方方面面。

全國新規(guī)

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全國中小學(xué)啟用新版統(tǒng)編教材

教育部統(tǒng)一組織新編的義務(wù)教育道德與法治、語文和歷史三科教材，將于9月1日秋季學(xué)期開始，在全國所有地區(qū)初始年級(jí)投入使用。

義務(wù)教育階段原品德課將調(diào)整為道德與法治，加強(qiáng)吉印通 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、法治教育、國家主權(quán)意識(shí)教育、民族團(tuán)結(jié)教育等主題內(nèi)容，并專門設(shè)置了中國夢(mèng)、總體國家安全觀等專題。

語文教材加強(qiáng)了吉印通 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育和國家主權(quán)意識(shí)教育等方面的內(nèi)容設(shè)計(jì)。歷史教材將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容分時(shí)期、分階段展現(xiàn)，從歷史發(fā)展演進(jìn)的角度使學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的歷史淵源及現(xiàn)實(shí)意義，感悟并理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和體現(xiàn)。

根據(jù)教育部要求，2017年秋季學(xué)期，全國所有地區(qū)小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)使用統(tǒng)編教材，201* 年覆蓋小學(xué)和初中一、二年級(jí)，2019年所有年級(jí)全部使用統(tǒng)編教材。

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民辦學(xué)校收取費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須向社會(huì)公示

全國人大常委會(huì)審議通過的《關(guān)于修改〈吉印通 人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》自9月1日起施行。根據(jù)決定，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校，但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

決定明確，民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。

根據(jù)決定，非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，進(jìn)行法人登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。

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* 大運(yùn)營(yíng)商全面取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)

中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信* 大運(yùn)營(yíng)商9月1日起全面取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)。中國電信有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，預(yù)計(jì)將惠及* 000萬用戶。此外，電信還將大幅降低國際及港澳臺(tái)長(zhǎng)途電話資費(fèi)以及數(shù)據(jù)漫游資費(fèi)。

據(jù)介紹，由于運(yùn)營(yíng)商在* G、* G套餐里早已取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了全國統(tǒng)一通話資費(fèi)，因而此次徹底取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，對(duì)于國內(nèi)的* G、* G用戶基本沒有影響，主要是讓2G套餐消費(fèi)者直接受益。

近年來，工信部和* 大運(yùn)營(yíng)商在提速降費(fèi)方面采取了多重舉措，例如推出流量不清零政策，多方面降低流量資費(fèi)等。未來，* 大運(yùn)營(yíng)商還將繼續(xù)推進(jìn)提速降費(fèi)工作，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)提供更大空間。

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鼓勵(lì)把學(xué)業(yè)創(chuàng)業(yè)更好結(jié)合

教育部新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》9月開始施行。規(guī)定提出，健全休學(xué)創(chuàng)業(yè)的彈性學(xué)制，新生可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，入學(xué)后也可以申請(qǐng)休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)規(guī)定，對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，并簡(jiǎn)化了休學(xué)批準(zhǔn)程序。建立更加靈活的學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)生可以多種方式學(xué)習(xí)，包括申請(qǐng)跨校輔修專業(yè)或修讀課程，對(duì)參加學(xué)校認(rèn)可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)明確了學(xué)生學(xué)分積累和認(rèn)可制度；規(guī)定參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績(jī)，鼓勵(lì)學(xué)校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。規(guī)定更加注重保護(hù)學(xué)生權(quán)益，規(guī)范對(duì)學(xué)生的處分程序，專門新增“學(xué)生申訴”一章，完善申訴制度和程序。

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藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假量刑更加明確

最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布的《關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》9月1日起施行，依法嚴(yán)懲藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假的犯罪行為。

根據(jù)司法解釋，藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員，故意提供虛假的藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“故意提供虛假證明文件”。

司法解釋明確規(guī)定，在藥物非臨床研究或者藥物臨床試驗(yàn)過程中故意使用虛假試驗(yàn)用藥品的；瞞報(bào)與藥物臨床試驗(yàn)用藥品相關(guān)的嚴(yán)重不良事件的等情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以提供虛假證明文件罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

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9月外賣新規(guī)定

9月1日起《外賣配送服務(wù)規(guī)范》新規(guī)實(shí)施，對(duì)商家、配送機(jī)構(gòu)、配送員、配送裝備等都提出了相應(yīng)規(guī)定。其中主要內(nèi)容有：

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“奇葩證明”公安機(jī)關(guān)不再開具

公安部等12部門吉印通 出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》自9月1日起施行?！兑庖姟访鞔_，對(duì)于居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照等法定身份證件能夠完全證明的9類事項(xiàng)，以及居民戶口簿能夠有限證明的* 類事項(xiàng)，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，不得要求群眾開具證明。

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互聯(lián)網(wǎng)廣告要有顯著標(biāo)識(shí)

根據(jù)國家工商總局《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法規(guī)定》，9月1日開始，凡是互聯(lián)網(wǎng)上（包括*、微博）發(fā)布的廣告，包括付費(fèi)搜索廣告在內(nèi)都要標(biāo)注“廣告”兩字。

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慈善眾籌平臺(tái)將有“白名單”

新通過的《吉印通 人民共和國慈善法》將于9月1日起施行。

對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的這種募捐形式，《慈善法》要求互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。

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公積金提取減少* 0%材料量

《關(guān)于改進(jìn)住房公積金提取業(yè)務(wù)方便單位和職工辦事的通知》將于9月1日起實(shí)施。職工在辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)時(shí)，首先要填寫《住房公積金提取承諾書》申報(bào)信息并作出承諾，之后凡是可以通過相關(guān)部門獲取信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核的，就不再要求提供相關(guān)證明材料。

達(dá)到法定退休年齡，并且單位已經(jīng)將其住房公積金賬戶封存的職工，不需要提交任何材料就可以辦理公積金提取業(yè)務(wù)。此外，繳存國管公積金的職工如果在北京購買二手房，只需要通過身份驗(yàn)證就可以辦理業(yè)務(wù)。

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銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下降

國家發(fā)改委、中國人民銀行吉印通 下發(fā)的《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)將于9月* 日起正式實(shí)施。

9月* 日起，降低發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率，借記卡費(fèi)率不超交易金額0.* * %，貸記卡費(fèi)率不超0.* * %；降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率，不超交易金額0.0* * %；對(duì)非營(yíng)利的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、慈善機(jī)構(gòu)，發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)全免；收單服務(wù)費(fèi)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

重慶新規(guī)

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重慶市9月1日起實(shí)施階梯氣價(jià)

重慶市物價(jià)局公布的重慶主城區(qū)居民階梯氣價(jià)具體實(shí)施方案將從今年9月1日起執(zhí)行，計(jì)費(fèi)周期為每年9月1日至次年* 月* 1日。其中，居民家庭采暖用戶用氣分為采暖期和非采暖期，采暖期為每年1月、2月和12月，非采暖期為每年* 月至11月。

9月1日后，居民用戶首次抄表氣量不計(jì)入周期階梯氣量，從第二次抄表氣量開始納入計(jì)算。本次主城居民階梯氣價(jià)實(shí)施范圍為主城區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)的“一戶一表”的管道天然氣居民用戶。

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《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》

9月1日起施行

歷經(jīng)三年制定的《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》將于今年9月1日起實(shí)施。

《條例》規(guī)定，如果采用暴力、侮辱等方式實(shí)施家庭教育的，未成年人可以向?qū)W校、父母或監(jiān)護(hù)人所在單位、社區(qū)等部門投訴、求助，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。有關(guān)單位或組織怠于行使職權(quán)或互相推諉，造成嚴(yán)重后果，可能追究刑事責(zé)任。

《條例》規(guī)定，每年* 月第三周星期一是我市家庭教育日。父母或其他監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)支持。

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《重慶市網(wǎng)上行政審批管理辦法(試行)》

9月1* 日起施行

《重慶市網(wǎng)上行政審批管理辦法(試行)》將從今年9月1* 日起施行。《辦法》規(guī)定，行政審批實(shí)施部門應(yīng)開辟網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢等通道，安排專人辦理相關(guān)咨詢、建議和投訴事宜，并及時(shí)答復(fù)?！掇k法》規(guī)定，審批部門應(yīng)公開網(wǎng)上行政審批全過程信息(涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外)，且應(yīng)合法、完整、及時(shí)。