200*年，文化部文化市場司召集國內部分網游企業(yè)代表在北京召開了關于加強網絡游戲市場管理工作會議，有關負責人在會議上表示，網絡游戲是一種互動性娛樂產品。部分大型網絡游戲的運營需要網絡服務器和用戶終端的應用程序的數(shù)據(jù)交換和實時互動。這種客戶端程序的獲得有兩種方式：一種是用戶通過網絡直接下載，但由于受到網速和技術因素的影響，有的企業(yè)也選擇出版這類客戶端光盤，供用戶安裝使用。但是，這種技術手段的應用并不意味著網絡游戲就變成了出版物。比如，計算機的運行需要安裝操作系統(tǒng)等軟件光盤，但這并不意味著計算機就變成了出版物。

　　根據(jù)國務院2001年年底公布實施的《出版管理條例》第一章第二條規(guī)定：“本條例所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等?！币簿褪钦f，出版物必須是一種有形的載體。比如，游戲光盤屬于游戲出版物，以光盤的形式讓用戶安裝客戶端的網游產品就必須按照出版物的程序進行審批。但通過網絡下載安裝游戲客戶端的網游產品則不屬于網游出版物范圍之內，無需履行出版物管理的相關程序，而是由文化部按照網絡游戲行業(yè)管理相關規(guī)定執(zhí)行。隨著我國互聯(lián)網速度和網絡技術的不斷提升，通過網絡在線完成所有運營程序的網游產品會越來越多，這意味著網絡游戲涉及到出版物的情形會逐漸減少。

　　對于有關企業(yè)代表提出的“進口網游誰來審批”的問題，中央編辦文件已表明，所有網絡游戲的審批工作均由文化部統(tǒng)一管理。在此前提下，按照《“三定”規(guī)定》，新聞出版總署科技與數(shù)字出版司負責對出版境外著作權自動過濾的互聯(lián)網游戲作品進行審批，但同樣，審批僅限于“出版物”環(huán)節(jié)，不涉及“出版物”環(huán)節(jié)的進口網絡游戲的審批工作仍由文化部負責。對此，有業(yè)內人士解讀認為，“這意味著類似《魔獸世界》這樣的進口網游產品的審批，若不涉及出版物形態(tài)，將由文化部統(tǒng)一負責審批工作。”