——管好、用好、看好校園資產(chǎn)

　　文/教不習(xí)乎

　　引子：教育之根味苦，教育之果味甜。--亞里士多德

　　后勤部門是為學(xué)校師生提供飲食，住宿，環(huán)境，醫(yī)療，車輛等“生活學(xué)習(xí)保障服務(wù)”的重要部門，是學(xué)校“教學(xué)秩序穩(wěn)定”的保證。后勤工作是辦好學(xué)校、提高教學(xué)質(zhì)量、改善師生生活、促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。后勤工作包括經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理、水電和綠化管理、教師宿舍管理等，這些內(nèi)容包括了學(xué)校生活的方方面面，后勤管理的復(fù)雜性更加彰顯了后勤管理工作的重要性。后勤工作的好壞，直接影響著學(xué)校教育工作的有效的發(fā)展。

　　一個(gè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理混亂、財(cái)務(wù)收支賬目不明確、學(xué)校房屋到處漏水、課桌黑板亂堆亂放、水電綠化無人管理、教師宿舍破爛不堪，這樣的學(xué)校我相信沒有任何一個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)愿意把自己的小孩送來學(xué)習(xí)，也沒有哪位同學(xué)能在這樣的學(xué)校中去安心學(xué)習(xí)，也沒有哪位教師能在這樣的學(xué)校中真正做到教書育人。任何優(yōu)質(zhì)的學(xué)校都離不開一流的后勤管理，脫離了后勤學(xué)校將無法正常開展教學(xué)工作，后勤工作好壞決定學(xué)校的興衰。

　　后勤三大塊。食堂、宿舍、小賣部。后勤三功能：管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)。后勤三要素：人、財(cái)、物。首先，是食堂。食堂是良心工程，也是民心工程，不能讓學(xué)生每月交足了伙食費(fèi)，飯菜質(zhì)量卻越來越差。食堂設(shè)施要齊全，廚灶齊備，座椅整潔，衛(wèi)生消毒達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施到位。如果硬件不到位，再勤勞的工人也會(huì)累死。其次是宿舍。細(xì)化規(guī)則，落實(shí)責(zé)任，干凈衛(wèi)生，整潔有序。第三，小賣部。這也很簡(jiǎn)單，不允許存在壟斷性質(zhì)的“暴利”經(jīng)營小賣部，學(xué)校和大型購物超市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行“線上線下”一個(gè)價(jià)，采購質(zhì)優(yōu)價(jià)好的商品，方便師生學(xué)習(xí)生活。

　　隨著物流的日益完善發(fā)達(dá)，江浙滬地區(qū)的已經(jīng)形成比較成熟的快遞網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校所需的各種物品幾乎都可以通過物流來采購。這是學(xué)校后勤現(xiàn)代化的時(shí)代背景。整個(gè)縣的教育系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，所需大件物品或大工程通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解“哪些設(shè)備是學(xué)校必需的，哪些設(shè)備是應(yīng)該淘汰的”，將物品按需配給，統(tǒng)一集中采購，通過物流準(zhǔn)確投送到各個(gè)學(xué)校。　　

　　縱觀沭陽各個(gè)學(xué)校，正處于“后勤現(xiàn)代化初期”，師生食品安全沒有完全真正得到保障。教育后勤現(xiàn)代化能力不足，保障物流沒有科學(xué)調(diào)配，食品采購存在短期現(xiàn)象，過程性工作監(jiān)管缺失，學(xué)生專門食品采購基地沒有確立，教育經(jīng)費(fèi)的使用效能低，有限的教育經(jīng)費(fèi)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用?！皩W(xué)校后勤工作面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，事雜矛盾多，做好后勤工作實(shí)屬不易?！?/p>

　　搞好“校辦產(chǎn)業(yè)”，提高教師福利待遇。

　　后勤的發(fā)展不能“過分依賴于公共財(cái)政的投入，也不能過分依賴市場(chǎng)化運(yùn)作”，新學(xué)校在設(shè)計(jì)和建設(shè)的過程中要充分考慮到學(xué)校經(jīng)濟(jì)圈的商業(yè)功能，劃定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，按照教師集資參股，全員參與管理，采購流程公開。所得利潤每期提20％作為風(fēng)險(xiǎn)基金和擴(kuò)大再生產(chǎn)，40％用于改善師生生活條件和彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)的不足，40％用作教師的福利。如，學(xué)校食堂部分窗口對(duì)外開放，附近的餐館、酒店都可以在學(xué)校食堂定制饅頭、米飯等，由于食堂食品生產(chǎn)“上規(guī)模，成本低”的優(yōu)勢(shì)，一定會(huì)取得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。如，臨街的建筑的建筑一樓、二樓可設(shè)計(jì)成商業(yè)場(chǎng)所對(duì)外招租，可限定經(jīng)營商店、書店、服裝店等服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)，學(xué)校收取一定的租金。這筆租金，可用于提高教職工的福利待遇。如，獨(dú)立核算運(yùn)營的校辦印刷廠除了滿足學(xué)校教學(xué)需求外，也可對(duì)外招攬業(yè)務(wù)。校辦工廠作為集體經(jīng)濟(jì)的一部分，是學(xué)校在接受輸血的過程中自我造血的一種嘗試。當(dāng)然，為了防止集體資產(chǎn)的流失，“壞了有人報(bào)告、丟了有人查找、毀了有人賠償”，發(fā)揮集體智慧，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督“規(guī)范、透明、公開”。后勤做的越好，教職員工就會(huì)更加的努力工作。

　　確立“學(xué)校食品基地”，保障師生飲食健康。

　　眾所周知，現(xiàn)在食品問題十分嚴(yán)重。而學(xué)校作為人員密集的場(chǎng)所，食品的安全始終是頭等大事。作為教育主管部門，只有管理學(xué)校的權(quán)力，而食品的安全僅僅是靠一紙“認(rèn)證”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各種魚目混珠、濫竽充數(shù)、以假亂真的食品充斥市場(chǎng)，米面油、肉魚蝦，都值得仔細(xì)鑒別，由于購買食品的人并非是食品安全專業(yè)人員，所以難免會(huì)“百密一疏、千慮一失”。因此，確立教育專門的“食品基地”也是當(dāng)務(wù)之急。

　　沭陽是糧食大縣，選擇“土質(zhì)較好、水源清潔”的糧食基地，應(yīng)該不費(fèi)什么工夫，只要遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，遠(yuǎn)離水污染嚴(yán)重區(qū)就行。而米面的加工環(huán)節(jié)也值得重視，指定“糧食加工廠”，專門為學(xué)校加工無任何添加的“合格米面”。豬肉、牛肉、羊肉、雞肉的來源也要追溯到養(yǎng)殖基地，豬牛羊的生長(zhǎng)過程要有記錄，盡可能做到“一畜一碼”，尤其是雞肉的采購，盡可能向農(nóng)村的散戶“定向委培”，確保雞肉“綠色環(huán)保衛(wèi)生健康”。油料的選用和糧食一樣，一個(gè)是大豆、菜籽、玉米的來源要清楚，加工廠的工藝要過關(guān)，確保師生吃到健康的油。至于蔬菜，由教育部門盡可能采購“本地應(yīng)季”蔬菜大戶的菜，采取訂單模式，在生長(zhǎng)過程中控制農(nóng)藥的使用，在保鮮、運(yùn)輸過程中禁止使用任何保鮮劑。有關(guān)部門進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)，則取消相關(guān)企業(yè)的配送資格。

　　從后勤運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)看，不能完全依靠“人品”，必須要建立“預(yù)算支出”關(guān)、“報(bào)廢審查”關(guān)、“審核簽字”關(guān)，堅(jiān)持收支“有計(jì)劃、有審批、有手續(xù)”。

　　思考：

　　1.確立“學(xué)校食品基地”，食品來源盡可能采用“就近原則”、“訂單模式”、“全程監(jiān)督”，確保師生飲食健康?！　?/p>

　　2.嚴(yán)格核算?！肮芾碛懈鶕?jù)，考核有依據(jù)，使用有憑據(jù)、出入有票據(jù)”。

　　*.逐步剝離學(xué)校資產(chǎn)管理權(quán)，成立“沭陽校產(chǎn)總部”，專門協(xié)調(diào)管理各校的校園資產(chǎn)，做到統(tǒng)配統(tǒng)管。 　　

　　4.學(xué)生伙食意見征詢制度。學(xué)校每月一次向?qū)W生發(fā)伙食意見征詢表，調(diào)查學(xué)生對(duì)本月伙食的滿意度、意見和建議。由學(xué)?？倓?wù)科整理、歸納后公布，提交伙食承包單位改進(jìn)參考。

　　*.獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校對(duì)學(xué)生食堂半年考核一次，如果問題較多，學(xué)生不滿意度較高，而又長(zhǎng)時(shí)間沒有改進(jìn)的，學(xué)校停辦食堂。做好陪餐制度，讓校領(lǐng)導(dǎo)每天吃食堂，也是保證食堂食品安全的好辦法。

　　6.購買現(xiàn)代化設(shè)備，提升門衛(wèi)管理、物流收發(fā)、食堂炒菜等崗位“智能化”。

　　*.加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)管理。對(duì)于“糧食基地”“豬牛羊養(yǎng)殖基地”“養(yǎng)雞訂單大戶”、“魚塘訂單大戶”等，在向他們進(jìn)行食品采購過程中，確保健康的前提下，一些食品比如雞肉，可適當(dāng)高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格。

　　8.加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作是辦好學(xué)校的物質(zhì)保證，人、財(cái)、物、事四方面建立健全了一套比較完整的、行之有效的規(guī)章制度。

　　*.新學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)中要充分考慮學(xué)?！霸煅δ堋保Х桨儆?jì)增加學(xué)校集體收入，想方設(shè)法提高教師待遇。

　　10.充分利用現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，統(tǒng)一集中采購配送，打造沭陽教育的“大后勤”，促進(jìn)“教育后勤現(xiàn)代化”的形成。