人力資源和社會保障部副部長胡曉義*月11日下午在中國政府網與網民在線交流時表示，事業(yè)單位在科學分類的基礎上，人事制度改革、工資制度改革、財政投入體制改革、養(yǎng)老保險制度改革將成為下一步工作的重點。他說，現(xiàn)在大家都知道基本工資制度已經改革了，但是按照事業(yè)單位工資制度改革的規(guī)劃，還要實行績效工資制?？冃ЧべY已經在義務教育中小學教師中陸續(xù)開展，其他單位也要陸續(xù)開展。

　　我們對在義務教育階段中小學教師中實施績效工資深感詫異。基礎教育是一個沒有經濟產出的培養(yǎng)人才的社會基礎事業(yè)，中小學教師則是一個在當前壓力極大和收入總體上不高的職業(yè)。對于這樣的職業(yè)群體，中國歷史上和世界各國的通行做法，就是保證他們較高、較穩(wěn)定的收入，而且千方百計提高他們的社會職業(yè)地位和聲望。在多數國家和地區(qū)，中小學教師的收入高于同級別公務員，而且受到社會廣泛的尊重。在我們這里，別說公務員往往有灰色收入和單位福利，就是賬面工資，中小學教師也很難和公務員匹敵，絕大多數教師終生與清貧為伍。而且，在應試教育體制下，我們的中小學教師和學生壓力已經夠大了，逼得一些地方的高三老師，每年高考前夕都要到寺廟燒香拜佛，為學生祈禱，為自己減壓。如果再實行所謂的績效工資制度，勢必進一步加劇基礎教育的急功近利傾向，使應試教育雪上加霜，增加老師和學生的壓力，從而使教育離“自然、自主、自由” 的發(fā)展目標越來越遠。

　　不僅基礎教育是如此，即便是科技人員，搞應用研究和基礎研究的、搞社會科學和自然科學的，考核也應該很不一樣。溫家寶總理曾經說過：一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關心腳下的事情，那是沒有未來的。我們的教育、科研等“事業(yè)單位”里面，應該用國家的錢，養(yǎng)著一些物質和精神上“養(yǎng)尊處優(yōu)”的人，思考著社會、國家的基礎性問題，為國家和社會培養(yǎng)富有自由精神和創(chuàng)造力的人才。用企業(yè)化管理的“績效工資”制度，把整個社會和民族都綁在急功近利的戰(zhàn)車上，絕非國家和民族之福。

　　事業(yè)單位是過去計劃經濟體制遺留的產物，隨著社會的發(fā)展，它們應該進行重新分類，一部分實際在從事行政執(zhí)法職能的，要么取消，要么通過合理合法的程序變成行政執(zhí)法機關，絕不能搞什么自收自支或者績效工資，否則很可能是權力商品化、罰沒款自由化。還有一些事業(yè)單位已經在市場經濟中自主經營、自負盈虧，如報社、雜志社、出版社、電臺電視臺，此外還有大量國家占有股份的壟斷企業(yè)等等，實際上已是企業(yè)性質，根據市場經濟的發(fā)展規(guī)則，它們應該納入到企業(yè)一類進行管理，而且還應該逐漸去“國企病”。

　　對傳統(tǒng)事業(yè)單位進行“權力的歸權力，企業(yè)的歸企業(yè)”剝離之后，剩下才是真正的事業(yè)單位，它們是從事公益性服務的單位，應該參照公務員進行管理，而不宜搞績效工資。

　　另外，那些壟斷國企，雖名為企業(yè)，也應該堅決反對績效工資制度，否則，績效工資將會成為壟斷國企大肆攫取國家和社會財富的通行證。據*月*1日的《南方人物周刊》報道，根據2008年的數據，石油、電力、電信、煙草等壟斷行業(yè)的員工不到全國職工人數的8%，但其收入相當于全國職工工資總額的*0%左右。行業(yè)之間的收入差距達到*－10倍。眾所周知，壟斷行業(yè)的巨額壟斷利潤很大程度上并非他們提高競爭力的結果，而與壟斷和“減員增效”直接關聯(lián)。對于這些行業(yè)，在打破壟斷和去國有化之前，最應該實施的工資政策不是績效工資，而是嚴格比照國家公務員工資制度進行管理。