使用林地采伐作業(yè)設(shè)計(jì) 碩鑫咨詢

【使用林地采伐作業(yè)設(shè)計(jì)編制單位】西安碩鑫項(xiàng)目管理咨詢吉印通

【地址】：西安市未央?yún)^(qū)鳳城12路66號首創(chuàng)富北高銀商務(wù)中心17層

【負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話】：丁先生 （壹捌零 玖貳伍柒 叁陸叁玖）編制可行性研究報(bào)告，節(jié)能評估報(bào)告，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，項(xiàng)目建議書，環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等。

一、采伐范圍

包含林地上的林木采伐，非林地上的野生保護(hù)植物、珍貴樹種和古樹名木的采伐。

（一）林地上的林木

根據(jù)《吉印通人民共和國森林法》第五十六條第一款規(guī)定，采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證， 但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。

（二）非林地上的林木

根據(jù)《吉印通人民共和國森林法》第五十六條第二、三款規(guī)定， 農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證。非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。

（三）野生保護(hù)植物

根據(jù)《吉印通人民共和國野生植物保護(hù)條例》第八條規(guī)定，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門主管全國林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴 野生樹木的監(jiān)督管理工作。

（四）珍貴樹種

根據(jù)《吉印通人民共和國森林法》第四十條規(guī)定，國家保護(hù)古樹名木和珍貴樹木，禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。根據(jù)《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》第六條規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人采伐珍貴樹種，挖取珍貴樹種樹根及剔剝其活樹 皮。因科研、教學(xué)和對外交流等特殊需要，按規(guī)定報(bào)批。

（五）古樹名木

根據(jù)《云南省森林條例》第二十三條規(guī)定，采伐（移植）古樹名木以及各類自然保護(hù)地范圍內(nèi)的森林、林木，其采伐管理按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《城市綠化條例》第二十四條規(guī)定，百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木， 均屬古樹名木。對城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級或者上級人民政府批準(zhǔn)。

二、采伐類型

（一）商品林主伐

1. 小額人工商品用材林采伐

根據(jù)《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“十四五”期間年森林采伐限額管理的通知》和《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于深入推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作的通知》（云林資源〔2021〕21 號）規(guī)定，采伐個(gè)人所有的人工商品用材林蓄積不超過 15 立方米（含）的，出具采伐承諾書、愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，可精簡或取消伐前查驗(yàn)等程序，實(shí)行告知承諾方式審批。按以下程序辦理：

（1） 填寫采伐申請，明確采伐地點(diǎn)、方式、林種、樹種、面積、蓄積（株數(shù)）、期限、完成更新造林的樹種和時(shí)間等。

（2） 提交采伐申請及承諾書、不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含林權(quán)證書、林權(quán)證明等材料，下同）、林權(quán)所有者身份證明材料（社會(huì)信用代碼證、營業(yè)執(zhí)照、身份證等復(fù)印件，下同）等相關(guān)資料。若本人因特殊原因不能親自辦理，由被委托人出具委托書及委托人、被委托人身份證明材料復(fù)印件辦理林木采伐許可證。

（3） 林木采伐許可證核發(fā)機(jī)關(guān)受理申請材料后，根據(jù)法定條件和程序，對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審查，申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，依法辦理林木采伐許可證。申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)向申請人說明充足理由。

2. 常規(guī)人工商品用材林采伐

采伐國有成、過熟林木和集體所有的林木，采伐個(gè)人所有蓄積超過 15 立方米的林木，按規(guī)定編制采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，辦理林木采伐許可證。

（1） 根據(jù)《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于公布實(shí)施云南省“十四五”期間年森林采伐限額的通知》（云林資源〔2021〕7 號） 規(guī)定，要堅(jiān)持采伐公示制度，全面推行集體林采伐簡易作業(yè)設(shè)計(jì)， 國有林采伐要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制采伐作業(yè)設(shè)計(jì)。林草部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。

（2） 申請人持采伐申請、不動(dòng)產(chǎn)登記證書、林權(quán)所有者身份證明材料等相關(guān)資料，向當(dāng)?shù)亓帜静煞ピS可證核發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理林木采伐許可證。若本人因特殊原因不能親自辦理，由被委托人出具委托書及委托人、被委托人身份證明材料復(fù)印件辦理林木采伐許可證。

（3） 林木采伐許可證核發(fā)機(jī)關(guān)受理申請材料后，根據(jù)法定條件和程序，對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審查，申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，依法辦理林木采伐許可證。申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)向申請人說明充足理由。其中國有林木采伐需嚴(yán)格執(zhí)行采伐公示、伐前撥交、伐中檢查、伐后驗(yàn)收監(jiān)管程序；根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見》

（林資發(fā)〔2014〕61 號）第四條規(guī)定，改進(jìn)采伐作業(yè)的監(jiān)管方式，各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變采伐作業(yè)的監(jiān)管方式，減少監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。集體或者個(gè)人林木采伐作業(yè)以經(jīng)營者自主管理、自我約束為主，不再實(shí)行伐前撥交、伐中檢查和伐后驗(yàn)收等現(xiàn)場監(jiān)管方式。

（4） 根據(jù)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646-2005）規(guī)定，建立伐前公示制度，明確公示的形式、內(nèi)容、期限等。大面積采伐應(yīng)在當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊、公告欄等新聞媒體上發(fā)布公告， 進(jìn)行公示；采伐森林、林木的單位（個(gè)人）還應(yīng)在伐區(qū)及其附近的交通要道設(shè)立公示牌，對林草主管部門核發(fā)的林木采伐許可證進(jìn)行公示。

（5） 根據(jù)《吉印通人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定，利用外資營造的用材林達(dá)到一定規(guī)模需要采伐的，應(yīng)當(dāng)在省人民政府批準(zhǔn)的年森林采伐限額內(nèi)，由省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，實(shí)行采伐限額單列。